山西省晋城市老城区修建性详细规划

 

一、老城区规划定位

1.老城区定位

泽州古城悠久历史的见证,晋城市市级商业中心的组成部分,集历史与现代为一体,具有传统地方文化的城市特色街区。

2.规划原则

⑴利用历史信息,提升老城文化价值;

⑵改造物质环境,适应城市发展需要;

⑶协调社会、经济、环境因素,统筹保护、整治、开发策略。

3.规划范围

依据泽州古城城址,北界书院路、南界新市西街、东西两河为界,总面积约1.5675km2。为了加强东西两河、两厢、两桥的保护与治理,规划范围在东西大街的延长线上进行了扩展。

4.规划要点

(1)保护层面:整合老城区历史遗存,确认文化价值,制定文物和历史建筑的存在模式。

(2)改造层面:建构老城区空间框架,更新各类用地,调整部分功能,协调道路交通。

(3)研究层面:延续老城区传统风貌,探索城南传统街区更新,引导南大街复兴。

5.规划期限

本规划的保护性要求原则上没有期限限制,但建设性规划的期限与城市总体规划相一致,即2008-2020年;其中近期为2008-2010年;远期为2011-2020年。

二、老城区历史遗存保护与利用

根据晋城老城区的历史遗存特点和现状情况,整体保护和修复的实施难度较大,因此,规划采取系统保护和片区保护相结合的方法,提出以下六条保护与利用措施。

1.强化东河、西河带状绿地

根据《晋城市东河、西河城区段规划》,老城区段为东河、西河带状公园的第二段,主题为晋风遗韵,东河、西河两侧控制≥8米的绿化用地,沿河建筑进行一定程度的整修,成为晋城市内临河的一个文化休闲场所。

2.设立东厢、西厢历史文化地段

对东西两河、两厢、两桥进行统一规划:

①按照省级重点文物保护单位保护要求,修复景德桥、景忠桥,东西大街机动车道改线。

②落实《老城区控制性详细规划》,划定景德桥公共绿地和景忠桥公共绿地。

③对两厢划定保护区,其中东厢保护区以东街为轴线,从前进路至晋城一中,保护面积17400㎡;西厢保护区以西街为轴线,从西环路至晋城二中,保护面积16900㎡。重点保护两厢的空间尺度、院落形态,对建筑进行适度修复,采取保护性利用,古风古韵,通过商业手段开发文化产业。

3. 设南大街步行商业街

将南大街改设为步行街,保留沿街有历史价值的建筑,利用历史构建及元素,进行全面更新、改造,建设一条集历史与现代、传统与时尚为一体的,具有地方特色的街区,成为晋城市城市建设新的经济增长点。主要措施如下:

①将南大街改设步行街,并形成若干休憩场所,保留原有街道的宽度和行道树,恢复步行行为。

②对沿街有历史价值的建筑,如图书馆内的戏台、明清的宅院、民国的教堂,还包括解放初期的粮库、六十年代的新华书店及七十年代的百货商店进行保护,作为一种叙事结构,让城市文脉通过建筑的历时特征呈现出来;对三座大型百货商店进行保留、改造;对部分完好的建筑实行保留、利用。

4.保留石府巷等十二条历史巷道

规划保留南大街两侧的周元巷、司家巷、南谷洞、三元巷、高都寺、团结巷、人和巷、石府巷、青龙巷、铁窗巷、西安街——东谷洞、文庙巷、东来巷,共计12条历史巷道,保留步行行为、巷道尺度、风貌特色。主要措施如下:

①恢复巷道材质:突出巷道的材质特征,将街巷统一更换为青石铺地,间隔并具有一定的韵律更替。

②维护巷道尺度:保护老城格局,严格控制各巷道两侧房屋改建,维持现有空间尺度。

③更新部分建筑:改造两侧建筑,开发商业功能,作为南大街向两侧延伸的商业巷道。

5.保护张院等十二座民居院落

城南是泽州古城市井生活的地区,现状保留了十二座相对完好的民居院落,均为棋盘院,典型的晋东南地区院落组合模式,承载了晋东南地区相关历史信息和民间工艺。

①修缮建筑:对12处保留的民居院落进行修缮,拆除搭建房间,局部复原,重点对石雕、木雕构件进行恢复。

②挖掘底蕴:对杜松故居、天官府等有人文价值的院落,进一步对历史文化底蕴进行挖掘。

③周边开敞:留有一定的建设控制地带,进行铺砌或绿化,成为古城历史记忆的坐标点。

④功能转换:通过市场行为,进行保护性利用,部分可改造成文娱商业类或社区公共建筑。

6.设玉皇庙城市景观绿地

玉皇庙位于西大街和前进路交汇处北侧,是泽州府城现存唯一的大型历史建筑。规划调整晋城二中用地,开放二中图书馆,在玉皇庙周边开辟绿化广场,作为老城区市民文化休闲场所和前进路北端景观节点,控制范围8300m2。

三、总体规划布局

1.城南传统商业街区

以七府路—下元巷、观巷、新市街、东西大街为界设构城南传统街区,总用地29.21ha。规划范围内,采取修复城市肌理的方式,为孤立、分散的历史要素之间建立关联性,实现区内历史巷道的延续和传统民居院落的保护。该街区且有以下意义和作用:
⑴文化意义:通过交通系统的调整和建筑功能的置换,使历史建筑从原有功能的中置换出来,成为一个文化符号,来承载地方文化,记忆泽州古城。

⑵商业功能:以南大街、新市街为基础,打造具有传统意义的商业区,成为晋城市商业中心的重要组成部分。

⑶居住功能:建立新的居住综合体,院落组合,商住混合,低层高密度,体量、尺度、风格、色彩等均与地方传统建筑相关联。

2.居住用地

老城区现状在籍总人口26175人,涉及8个居委会,人口密度约170/公顷。由于大量暂住人口及流动人口,实际居住密度要高出很多,并且还夹杂着城北的村落居民点,以及城东的少数民族聚居区,人口成分相对复杂。

老城区规划居住用地55ha,规划人口38000人,生活居住用地以南北大街、东西大街为界,分为四个居住区(建议对原有居委会范围进行重新调整),居住区以下设组团,采用小规模的生活居住单元,延续老城复杂性、多样性的生活方式。组团划分对应规划中的地块单元,共计20个居住组团,各类配套设施以城市设计导则为准。

3.教育设施用地

晋城老城区内中小学校较为密集,约占总用地的10%。规划保留晋城二中、晋城四中、晋城七中,对其用地进行局部调整,将晋城二中、四中沿西河8米改作公共绿地。保留晋城师范附小、城区三小,对分隔城区三小的人和巷进行交通调整,位于西安路北的城区二小,由于用地拥挤,交通不便,规划就近调整至原吐月面粉厂用地内。

4.绿化用地

老城区的绿化用地来自三个方面:依托东、西河,除沿河带状绿化外,于景德桥、景忠桥处设小型公园,形成老城区的面状绿地;在玉皇庙周边开辟广场绿地;结合历史建筑周边的建控地带,进行铺砌和绿化,构成街区内的小型点状公共绿地。新开发的居住组团,绿地率要求达到30%,绿地要开放设置,形成街区共亨的空间环境,并适合老人儿童活动。此外,对南大街、西安街、东谷洞、东西大街的行道树给予保护。

四、道路交通调整

1.老城区道路调整

(1)东西大街:东西大街全长2.254km,路面宽度8m,道路红线15m,长期以来作为老城区东西向的主干道。根据《晋城市城市总体规划2001年—2020年》,东西大街将成为晋城市中心城区北部的主干道,贯通城北,连接东西外环。规划道路红线50米,双向6车道,三块板道路橫断面。道路在老城区东部景忠桥段,向南调整走向,从景忠桥分离出来,以实现东厢历史文化地段的保护。

(2)建设路:建设路作为城市次干道,由南向北延伸穿过老城区,在老城区段以河东巷、下东关、后巷为基础,南起新市街,北至书院路,规划道路红线40米,双向4车道,三块板道路橫断面。

(3)为保证南大街调整为步行街,对西侧的七府巷-下元巷,东侧的观巷的交通职能进行提升,成为城南片的南北向交通的主要通道,规划道路红线20米,一块板道路橫断面。

(4)前进路北段由于晋城二中和玉皇庙的存在,本规划不再北上,由左右两条支路接书院路,规划道路红线20米,一块板道路橫断面。同时,由于右侧西仓巷与七府巷-下元巷对接,成为除建设路外,第二条纵向贯通老城区的通道。与建设路共同构成了本区南北方向的“二纵”。 (5)老城区内的横向交通除东西大街外,城南依托西安路按东谷巷完成,城北根据建设状况,在泽州师范附小北规划一条支路,西起西环路,东至建设路,规划道路红线均为20米,一块板道路橫断面。与东西大街共同构成了本区东西方向的“三横”。

2.城南传统区街巷系统

2.1 外围交通壳的设定

为疏解风貌区交通压力,减少机动车穿行,创造良好的步行环境和商业环境,同时解决消防通道、居民生活和现代城市发展要求,必须从整体层次上组织、完善道路系统。传统风貌区外围交通壳由七府路、下元巷、观巷、新市街、东西大街构成交通截流环,截流城市交通,避免穿越风貌区。

2.2 街巷规划

①步行空间系统:以南大街为主体、辅以东西方向的石府、周元、司家、三元、东来等传统巷落构一呈“鱼骨”状的步行空间。

②车行路网:在平行于南大街的东西两侧新规划两条纵向车行路,它们与西安街——东谷洞在区内中部相交。在西侧,与人和巷、铁窗巷相连;在东侧与人和巷,文庙巷交接。这样,历史风貌更新区是由纵向的观巷、七府——下元巷和平行于南大街的两条新规划车行路与横向的人和巷、西安街——东谷洞、铁窗巷、文庙巷构成一完整的车行路网。

3.社会停车场地

老城区作为城市商业区,需配置相应的停车场,但由于建筑密集,土地价位高,依赖地面停车很难满足需要,规划充分利用地下空间,解决大型停车场用地。

(1)专用停车场

城南片由于商业职能突出,于前进路和建设路之间的核心地区,设六处社会车场地。三处地面停车场:一处位于现状泽州县政府,远期对场地进行整理,作为步行街的主要停车场地,停车面积4400m2,停车位180个;其它二处分别位于南大街入口西侧和晋城宾馆。三处地下停车场:新华市场地下停车场,南大街老年活动中心广场地下停车场,前进路四中对面要求设地下停车场。

城北片以生活居住为主要功能,玉皇庙广场处设一地面停车场,并于北大街设一处五层立体车场地,每层停车面积2930 m2,总面积14670m2,停车位约800个,主要满足北大街商业发展的需要。

东西两厢各设一小型地下专用地面停车场。

共计专用停车场10处,停车场面积28000m2,停车位1400个。规划建议综合开发人民广场地下空间,增加商业和停车面积,从根本上解块老城区停车问题。

 

 

 

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